26052017Headline:

Τα κύρια σημεία του νομοσχεδίου για τα logistics

 

Νομοσχέδιο για την ανάπτυξη της εφοδιαστικής αλυσίδας (logistics) φέρνουν στη Βουλή οι υπουργοί Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Κωστής Χατζηδάκης και Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, με στόχο την ανάδειξη της Ελλάδας σε ανταγωνιστικό και ποιοτικό διαμετακομιστικό κόμβο της Νοτιανατολικής Ευρώπης.

Σύμφωνα με όσα ανέφερε ο κ. Χρυσοχοΐδης, κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου για την παρουσίαση του νομοσχεδίου, σκοπός του νόμου είναι να οριοθετηθεί η δραστηριότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας και να προσφέρει εργαλεία για την ανάπτυξη του κλάδου, ενώ προέκυψε από την ανάγκη να αρθούν οι δυσκαμψίες που υφίστανται χρόνια (ασάφεια για τη διαδικασία αδειοδότησης εγκαταστάσεων, μη καθορισμένο πλαίσιο κλπ) οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα, μεταξύ άλλων, τη δημιουργία ανασφάλειας στους επενδυτές.

Με το νομοσχέδιο χαράσσεται για πρώτη φορά στην Ελλάδα, όπως αναφέρθηκε, πολιτική για την εφοδιαστική αλυσίδα, η οποία έχει δύο σημαντικούς στόχους:

– Να μειώσει το κόστος εφοδιασμού των επιχειρήσεων, με παράλληλη μείωση του κόστους των καταναλωτικών αγαθών στα ράφια των σούπερ μάρκετ και

– να καταστήσει την Ελλάδα ελκυστική για την προσέλκυση του διερχόμενου φορτίου από τα λιμάνια της και μέσω των οδικών και σιδηροδρομικών της υποδομών στις αγορές της Βαλκανικής και Κεντρικής Ευρώπης.

Ο κ. Χρυσοχοΐδης στην ομιλία του επισήμανε ότι δημιουργείται ένα πλήρες ολοκληρωμένο και σύγχρονο δίκτυο μεταφοράς προϊόντων και πρώτων υλών ώστε να γίνει η Ελλάδα στρατηγικό διαμετακομιστικό κέντρο στη ΝΑ Ευρώπη. Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο υπουργός στην ολοκλήρωση των υποδομών που βρίσκονται σε εξέλιξη και αφορούν στο σιδηροδρομικό δίκτυο, τους αυτοκινητόδρομους, αλλά και τα λιμάνια της χώρας.

Εξ άλλου, ο κ. Χατζηδάκης ανέφερε ότι η τόνωση της εφοδιαστικής αλυσίδας θα βάλει τα θεμέλια να γίνει η Ελλάδα κόμβος logistics στο παγκόσμιο εμπόριο. Τόνισε επίσης, ότι το σχέδιο νόμου αποτελεί μέρος της εθνικής στρατηγικής για τα logistics και παρουσίασε αναλυτικά τα οφέλη που απορρέουν από την εφαρμογή των διατάξεων του νόμου.

Στα κυριότερα οφέλη από τον νόμο περιλαμβάνονται:

– Ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά της εφοδιαστικής – Εξάλειψη αθέμιτου ανταγωνισμού.

– Αύξηση του outsourcing. Στην Ελλάδα μόλις το 20% των εταιρειών κάνουν εξωτερική ανάθεση των υπηρεσιών logistics (outsourcing) όταν ο μέσος όρος στην Ευρώπη αγγίζει το 80%.

– Καθιέρωση επιχειρηματικών πάρκων εφοδιαστικής εθνικής εμβέλειας τα οποία θα έχουν έκταση τουλάχιστον 500 στρ. και θα διαθέτουν υποχρεωτικά πρόσβαση σε συνδυασμένη μεταφορά. Τα τελευταία θα υπάγονται σε fast track ώστε να γίνει προσέλκυση μεγάλων επενδυτών.

– Ανάπτυξη urban logistics και green logistics.

– Δημιουργία πλαισίου στη δημόσια διοίκηση για την προώθηση των θεμάτων των logistics (ΥΠΟΜΕΔΙ- Νέα Διεύθυνση Στρατηγικής μεταφορών).

Επίσης, βάσει του νόμου, καθιερώνεται ο ορισμός των logistics, ορίζονται οι δραστηριότητές τους και καθιερώνεται ο ορισμός των επιχειρήσεων εφοδιαστικής αλυσίδας (3 PL-3rd Party Logistics), τα οποία δεν υπήρχαν μέχρι τώρα στη νομοθεσία και αποτελούσαν πάγιο αίτημα της αγοράς.

Επιτρέπεται η ελεύθερη άσκηση μίας ή περισσοτέρων δραστηριοτήτων εφοδιαστικής, ενώ μέχρι σήμερα υπήρχε η λάθος αντίληψη ότι για να κάνει κάποιος 3PL μεταφορικό έργο, πρέπει να δημιουργήσει ξεχωριστή μεταφορική εταιρεία.

Όσον αφορά στους όρους δόμησης των αποθηκών εξισώνονται με αυτούς των βιομηχανικών κτιρίων, κάτι που αποτελεί ένα βήμα προς τις ανάγκες της αγοράς για κτίρια με μεγάλα ύψη.

Επίσης, απλουστεύεται το νέο πλαίσιο αδειοδότησης κέντρων αποθήκευσης (συγχώνευση δύο διαφορετικών νομοθετικών πλαισίων, απλούστευση της διαδικασίας με γνώμονα της περιβαλλοντική επιβάρυνση).

Βάσει του νόμου, εισάγεται το πλαίσιο για την αστική μεταφορά και διανομή εμπορευμάτων (urban logistics) και για την πράσινη μεταφορά εμπορευμάτων (green logistics), σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις, ενώ θεσπίζεται το πλαίσιο για υποχρέωση των αποθηκών για κυκλοφοριακές συνδέσεις με το οδικό δίκτυο.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής για τον καθορισμό της «Εθνικής στρατηγικής για την εφοδιαστική» και επικεφαλής της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, κ. Αθανάσιος Ζηλιακόπουλος, ανέφερε ότι στην Ελλάδα ο κλάδος της εφοδιαστικής υπολογίζεται περίπου στο 10% του ΑΕΠ ενώ υπάρχουν δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης του κλάδου αξιοποιώντας τη γεωγραφική θέση της χώρας.

Σύμφωνα με τον κ. Ζηλιακόπουλο, η εθνική στρατηγική για τα logistics κινείται σε δύο πυλώνες που περιλαμβάνουν τη ενδυνάμωση της αποτελεσματικότητας ολόκληρου του συστήματος μεταφορών και logistics και την ανάδειξη της Ελλάδας σε διαμετακομιστικό κόμβο της ΝΑ Ευρώπης.